来自国家发改委价格监督检查和反垄断局的信息，我国1500种化学原料药中，50种仅一家企业取得审批资格可以生产，44种原料药仅两家企业可以生产，40种原料药仅3家可以生产，10%的原料药只能由个位数的生产企业生产。同时，来自工信部的信息显示，抗生素、维生素、激素等原料药大品种又存在整体产能过剩的情况。

目前，原料药垄断集中在一些小品种上，这些品种看上去不起眼，但一旦被垄断，就可能对下游制剂企业产生"锁喉"效应。

8月14日，发改委官网挂出《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》（征求意见稿），意见征求截止9月13日。该文件旨在遏制违法涨价、恶意控销等现象，规范短缺药品和原料药市场价格行为，维护市场价格秩序，建立药品购销的公平市场环境，保护消费者利益。意见稿为短缺药和原料药的经营者设立了12条"禁令"。

一时间，各大行业媒体纷纷刷屏，行业人也纷纷发出了自己的声音。有人直接给出了对于指南的修改意见；有人对医药整理的管理、监管、经营流通方式进行了反思。而更多的人则是在观望，在看一部指南能否结束原料药垄断时代。

原料药反垄断监管之难，主要还在于法律惩处力度之弱。曾经有人说过，在欧洲，垄断商可能被判刑，但我国《反垄断法》并没有引入刑事责任。企业被查出有垄断行为，往往只是一罚了事，威慑不够。同时垄断也与一些政策不健全有关系，也需系统考虑，统筹解决。